2025年铜仁市交通运输工作要点

9.持续完善公共交通服务设施，铜仁朱砂古镇高铁站综合客运枢纽建设项目待提级论证通过后开工建设。（牵头单位：市交通建设工程管理中心；责任单位：局综合计划科，万山区交通运输局）

（三）精准谋划储备项目

10.建立项目政策研究机制，紧扣国家和省系列政策精准谋划项目，分级、分类别建立2025年、2026年和“十五五”期间“三张清单”项目储备库，4月底前开工建设交通项目总投资达100亿元以上。（牵头单位：局综合计划科；责任单位：局基本建设管理科、局海事航务科，市公路处，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

11.强化规划引领，科学研判精准把握全市交通运输发展定位和发展需求，科学编制“十五五”规划，全力争取纳入国家和省相关规划。（牵头单位：局综合计划科；责任单位：局基本建设管理科、局道路运输科、局海事航务科、局安全法规科、局铁路民航科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

12.协助开展松桃至吉首、德江至印江、瓮安至江口扩容等省级高速项目前期工作。（牵头单位：局综合计划科；责任单位：局基本建设管理科，市高速公路建设服务中心，松桃县、江口县、石阡县、印江县、德江县交通运输局）

13.启动G653石阡本庄至聚凤、G654松桃乌罗至青龙嘴等剩余普通国道低等级路段二级公路改造和2026年拟开工项目的前期工作。（牵头单位：局综合计划科；责任单位：局基本建设管理科，市公路处，各县﹝区﹞交通运输局）

14.充分研究乌江沙沱、思林第二线1000吨级通航设施可行性。（牵头单位：局海事航务科；责任单位：局综合计划科，思南县、沿河县交通运输局）

二、聚焦管理养护，奋力在“四好农村路”建设上取得新成效

15.深入推进国家级示范县创建。指导沿河县、松桃县、思南县按照“四好农村路”国家级示范县创建标准，制定创建工作方案，落实创建经费，统筹各方资源，加快推进申报准备工作。持续巩固拓展“四好农村路”示范创建成果，切实做好省级复核准备。（牵头单位：市公路处；责任单位：局综合计划科、局基本建设管理科、局道路运输科，市交通运输综合行政执法支队，市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

16.深入推进“美丽农村路”创建。按照《贵州省十大最美农村路推选活动实施方案》要求，各县﹝区﹞至少打造1条美丽农村路，申报省级“十大最美农村路”。（牵头单位：市公路处；责任单位：局综合计划科、局基本建设管理科、局道路运输科，市交通运输综合行政执法支队，市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

17.深入推进农村公路管理养护。逐步建立农村公路日常养护资金稳定投入机制，持续深化“六个建在公路上”养护管理机制，规范完善“路长制”运行机制，全面落实农村公路日常养护、预防性养护和修复性养护，确保农村公路优良中等路率达85%以上。（牵头单位：市公路处；责任单位：局基本建设管理科，市交通运输综合行政执法支队，各县﹝区﹞交通运输局）

18.深入推进“组组通”公路集中整治。按照全省整治群众身边不正之风和腐败问题工作安排，开展农村“组组通”公路建设养护集中整治，着力解决建设养护中质量、债务、信访、确权等突出问题。（牵头单位：铜仁市“组组通”硬化路集中整治办公室；责任单位：局办公室、局财务科、局基本建设管理科、局交通战备科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

三、聚焦为民服务，奋力在打造满意交通上彰显新作为

（一）完善出行服务体系

19.大力发展定制客运，加快推进农村客运班线“区域化”经营模式，着力解决农村地区群众日常出行难问题。积极推动区县建立公交成本规制，持续优化公交线路和站点布局，推动城市公交向乡村延伸，支持开通进园区、进学校、进单位等定制公交。用好“两新”政策，继续支持老旧货车、城市公交等道路客货运输领域设备报废更新。（牵头单位：局道路运输科；责任单位：各县﹝区﹞交通运输局）

20.持续推进网约车合规化，强化对网约车平台企业规范管理。（牵头单位：局道路运输科；责任单位：市交通运输综合行政执法支队，各县﹝区﹞交通运输局）

（二）纵深推进行业融合发展

21.指导江口县、玉屏县深入推进城乡交通运输一体化示范创建，加快完善县、乡、村三级农村物流配送体系。积极推动“一场三站”联程联运服务，做好“支支串飞”地面交通衔接服务，指导汽车租赁异地还车、“小车小团”等发展。鼓励发展旅游客运，助力传统客运企业转型升级，引导企业选配符合要求的9座及以下的客运车辆，为来铜游客提供更高品质的运输服务体验。（牵头单位：局道路运输科；责任单位：市交通运输综合行政执法支队，各县﹝区﹞交通运输局）

（三）狠抓招商营商工作

22.充分发挥行业优势，围绕公路水路、物流基础设施等领域开展年度产业大招商工作，完成市政府下达目标任务；深入推进产业配套基础设施建设三年行动，加快项目手续办理，加快交通基础设施建设，健全综合交通运输网络，努力提升对外交通便捷度，深入开展工程建设领域招标投标突出问题专项整治，配合推进交通运输领域应用系统的适配升级，促进全市营商环境水平提升，助力经济高质量发展。（牵头单位：局综合计划科；责任单位：局基本建设管理科、局道路运输科，市交通运输综合行政执法支队，各县﹝区﹞交通运输局）

（四）抓实交通运输保障服务

23.推动高频事项“跨省通办”和大件运输联网审批提质增效。全力做好低温凝冻、春运、寒暑假等重要时段和高考等特殊时段运输保障。指导具备条件的区县建设一批“司机小站”，着力缓解网约车司机“如厕难、就餐难、停车难、充电难”等问题，给网约车从业人员提供更多的关怀与支持。（牵头单位：局道路运输科；责任单位：市交通运输综合行政执法支队，各县﹝区﹞交通运输局）

24.保障水路运输行业有序发展。开展全市通航水域认定和地方航道航道核查。督促船舶分类管理，提供船检服务保障。加强船员培训考试质量管理。运用海事通APP，加强船舶进出港报告和船舶配员核查及任解职监督。严格水路运输企业年度核查。规范港口经营管理以及岸线资源保护与综合利用，促进行业绿色健康发展。（牵头科室：局海事航务科；责任单位：市交通运输综合行政执法支队，各县﹝区﹞交通运输局）

四、聚焦依法行政，奋力在增强治理效能上取得新进展

（一）强化法治交通建设

25.深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,全面梳理涉企行政处罚相关的行政检查事项清单，合理确定涉企检查方式及频次，切实规范涉企检查行为，坚决纠正重复检查和扰企执法。全面落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，坚持深化执法领域突出问题整治，强化执法人员教育培训，全面提升执法人员能力素质，常态化开展岗位练兵活动。坚持把文明执法放在首位，严格执行裁量基准，全力推进柔性执法和说理式执法，提高文明执法质效。依法做好行政复议和行政应诉。（牵头单位：市交通运输综合行政执法支队；责任单位：各县﹝区﹞交通运输局）

（二）强化执法监督检查

26.开展安全生产“打非治违”工作，持续规范交通运输市场秩序。充分运用综合督导、明检暗访、交叉评查等方式，常态化加强对“两客一危一货一网”和客渡船安全监管执法，坚决防范重大风险，指导纠正违法行为。落实执法协同和部门联动机制，加强对旅游客运、长途客运、省市际包车、网约车、危险货物道路运输等行业执法监管，特别是加大对“黑大巴”跨区域“非法营运”和无资质从事瓶装液化气运输等非法违规行为的打击，切实提升交通运输执法整体效能。（牵头单位：市交通运输综合行政执法支队；责任单位：局道路运输科，各县﹝区﹞交通运输局）

（三）创新行业治理措施

27.聚焦行业监管中发现的难点堵点，坚持问题导向，创新工作思路和方法，积极推进治超技术监控非现场执法，逐步形成“流动治超+源头治超+科技治超”新格局。深入推进“百吨王”专项整治，有效遏制公路违法超限超载运输行为。聚焦网约车等新业态和公路水运重点领域，通过路网监控、智慧水运等信息化平台，强化数据分析运用和违法线索收集，解决“发现难”“取证难”的问题，让数据能“思考”会“说话”，为有效提升行业监管水平提供技术支撑。（牵头单位：市交通运输综合行政执法支队；责任单位：局道路运输科，局安全法规科，各县﹝区﹞交通运输局）

（四）推动最美高速工作

28.加大协调高速公路“一路三方”力度，强化主责主业。常态化开展公路沿线路域环境治理，抓好标志标牌整治、沿线卫生保洁、绿化修剪补植等工作，打造舒适、整洁、美观的通行环境。扎实推进服务区、停车区、收费站环境卫生和文明服务集中整治，确保高峰时段环境卫生干净整洁。继续抓好星级评定工作，不断提高星级服务区、收费站的占比。（牵头单位：市高速公路建设服务中心；责任单位：各县﹝区﹞交通运输局）

（五）推动绿色交通发展

29.牢固树立生态文明发展理念，推行生态环保设计、开展文明工地创建，强化施工期间的环境保护和生态修复工作。严格贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”，履行部门生态环境保护职责，及时响应上级交办和群众关切生态环境问题，推进落实问题整改。落实节能减排和低碳环保要求，配合开展长江十年禁捕相关工作，推进船舶和港口岸电设施改造建设，提高船舶靠港岸电使用率；强化污染物接收转运处置信息系统应用，在辖区开展打击偷排漏排行为。（牵头单位：局综合计划科；责任单位：局办公室、局基本建设管理科、局道路运输科、局海事航务科、局安全法规科、局铁路民航科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

（六）全面深化行业改革

30.坚持以深化综合交通运输体系改革为统领，重点推进综合交通运输体制改革、现代化综合立体交通网建设、交通物流降本提质增效、焙烧电解锰渣应用于道路建设、完善智慧水运平台功能体系、深化农村“客货邮”融合发展改革、优化“小车小团”服务新模式等重点改革任务，不断提升行业治理体系和治理能力现代化水平。（牵头单位：局综合计划科；责任单位：局办公室、局人事教育科、局基本建设管理科、局道路运输科、局海事航务科、局安全法规科、局铁路民航科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

五、聚焦防范风险，奋力在建设平安交通上迈上新台阶

（一）加强隐患查治

31.持续推进安全生产治本攻坚三年行动，健全完善企业重大事故隐患自查自改常态化机制，推动实施重大风险隐患“人防、技防、工程防、管理防”措施，动态清零重大事故隐患整治整改。加强重大安全风险源头管控治理，集中开展水路客运、港口（码头）等企业主要负责人安全教育培训。（牵头单位：局安全法规科；责任单位：局办公室、局基本建设管理科、局道路运输科、局海事航务科、局铁路民航科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

（二）提升本质安全

32.持续推进安全生产“网格化”“标准化”建设，深入实施“桥梁边坡隧道预警监测工程、农村公路安全生命防护工程、危桥危隧改造治理工程、事故多发路段治理工程、安全设施精细化提升工程”五项重点工程，统筹抓好道路运输、工程建设、公路运营、水上交通、铁路沿线等领域突出问题专项治理。（牵头单位：局安全法规科；责任单位：局办公室、局基本建设管理科、局道路运输科、局海事航务科、局铁路民航科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

（三）强化风险防范

33.加强应急演练、应急值守、物资储备和信息报送等应急体系建设，落实重大节假日“三十条硬措施”，全面防范未成年人防溺水风险。（牵头单位：局安全法规科；责任单位：局办公室、局财务科、局交通战备科、局基本建设管理科、局道路运输科、局海事航务科、局铁路民航科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

34.持续推进重大决策社会稳定风险评估，有效防范化解重点领域风险。妥善处理货车、出租车(网约车)、公交车司机群体利益诉求;依法行政许可客运车辆、依法行政执法检查;整治农村公路塌方、滑坡及泥石流等隐患；保障行业和谐稳定。（牵头单位：局交通战备科（平安办）；责任单位：局办公室、局财务科、局基本建设管理科、局道路运输科、局海事航务科、局安全法规科、局铁路民航科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

35.抓实信访矛盾突出问题排查化解工作机制，落实农民工工资保障机制，化解交通建设工程“两拖欠”矛盾，解决道路运输领域利益冲突问题。（牵头单位：局交通战备科（信访办）；责任单位：局办公室、局财务科、局基本建设管理科、局道路运输科、局海事航务科、局安全法规科，市公路处、市交通运输综合行政执法支队，市高速公路建设服务中心、市交通建设工程管理中心，各县﹝区﹞交通运输局）

六、聚焦党的建设，奋力在全面从严治党上呈现新气象

（一）加强党的政治建设

36.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。认真抓好市委巡察反馈意见整改，确保反馈问题按时清零销号。严格落实意识形态工作责任制，聚焦舆情易发多发问题常态化开展分析研判。（牵头单位：局办公室；责任单位：局机关各科室，局属各单位）

（二）持续夯实基层党建

37.扎实落实行业党建政治责任，进一步拓展乌江流域党建联建成效，深化货车、网约车司机群体党建工作，完善司机之家、爱心驿站功能，加强对新就业群体身心健康的关心关爱。深入推进模范机关和“四强”党支部建设，着力提升“三会一课”、主题党日质量，持续擦亮“铜心向党·开路先锋”“支部建在公路上”等行业党建品牌。（牵头单位：局办公室；责任单位：局机关各科室，局属各单位）

（三）着力深化廉洁交通建设

38.扛牢抓实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行各项规章制度，深入推进整治形式主义为基层减负。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进党纪学习教育常态化长效化，加强革命传统教育、思想道德教育、廉政警示教育，营造干事创业的良好氛围。深入推进整治群众身边不正之风，盯紧重点领域和关键岗位监督，强化廉政风险防控，持续巩固风清气正的政治生态。（牵头单位：局办公室；责任单位：局机关各科室，局属各单位）

（四）夯实机关内部管理

39.扎实推进机要保密、网络安全、行业文化宣传、政务信息公开、建议提案办理、离退休老干和工青妇团等工作围绕中心、服务大局开展，共同凝聚起加快交通运输发展的强大正能量。（牵头单位：局办公室；责任单位：局机关各科室，局属各单位）

（五）切实改进工作作风

40.进一步解放思想、转变观念，创造性推动工作落地见效。增强斗争精神，敢于较真碰硬，面对任务不推诿、不敷衍，面对矛盾不退缩、不打折。坚决防止甩手、躺平、窝工、怠政，锤炼实干作风、忠诚干净担当。（牵头单位：局办公室；责任单位：局机关各科室，局属各单位）